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吳玉愛: 抓住機遇、轉型升級、創新發展

原標題:吳玉愛: 抓住機遇、轉型升級、創新發展

在本次論壇上廣州外語外貿大學附屬中小學校長 吳玉愛受邀參會并在下午進行的主題為“民辦教育的機制創新與挑戰”的分論壇中發表演講《抓住機遇、轉型升級、創新發展》。

吳玉愛

廣州外語外貿大學附屬中小學校長

尊敬的各位嘉賓,各位同行,大家好!今天很高興能在這里代表來自于一線的民辦學校的教育工作者跟大家分享民辦教育的一些感想。

今天上午聽了全國權威的專家教授對于新政新法的一些解讀,讓我們加深了理解。也聽到了海亮集團葉校長富有激情的演講,我們可以看出來葉校長對教育的情懷和高度。我想如果說我們民辦教育有更多的像葉校長這樣的知名的校長加入,那么我們民辦學校的話語權就會越來越多。

我非常的認同吳華教授的很多的觀點,我讀過他的很多文章,他的觀點應該說是我們民辦教育的心聲,覺得非常的過癮。因為大家都知道,我們民辦學校能夠說出心聲的機會不多,所以我們也想今天的很多專家的發言和見解能夠通過各種渠道,反饋到政府部門,從而對民辦學校的發展起到真正的促進的作用。

根據組委會的放置,我準備談三個方面的問題,由于前面的專家對民辦的政策做了非常精準的解讀,所以我就談兩個方面,一是根據自己的經歷談談民辦教育的發展,另一個談一下我們新政新法出臺以后民辦教育所面臨的一些機遇和我們面對的一些困惑。

首先分享一下,我從事民辦教育的經歷。我大學畢業之后留在大學從事高等教育12年。后面因為公辦學校招聘學科帶頭人,又去了一個國家級的重點高中工作了五年。然后在1997年我就辭去了公職,南下廣州,加入了廣東外語外貿大學的民辦基礎教育的事業。一般來說,在那個年份從公辦學校辭職去到一個民辦學校,一般有兩種可能:一種可能就他出了問題,犯了什么錯誤。我沒有犯問題,在當地還是比較有名的教師;另外一種可能像葉校長一樣,功成名就,被民辦學校高薪聘請,那個時候也沒有這個說法。我參與民辦教育主要有三個動機:

第一是內地的守旧的、封閉的、論資排輩的機制非常壓抑。自己在教育上有很多的想法很難實現,特別改革開放剛剛開始的時候,還是有很多的阻礙。

第二就是高薪的吸引。從公辦學校投身到民辦教育,那個時候我年齡還很輕,三十來歲,在內地公辦學校每月的工資五六百,但是去到民辦學校以后開始的工資就是六千的工資,干一年就相當于我在內地干十年,我算了一筆帳,我再干五年我就夠了,但是后面的公資制度發生很大的變化也不知道,那個時候給的薪水確實比較高。到99年,由于我的工作表現不錯,年薪就超過十萬。在座的年輕人不知道,九十年代年薪十萬應該說還是不錯的,全國的行業當中,超過十萬年薪的還是。

第三個原因是廣東開放的政策。改革開放之后,廣東的開放政策非常出名,對很多方面的扶持力度很大,民辦教育的發展也是最紅火。最近這些年,廣東變得守旧了,此處不多說,但是那些年的政策是非常開放的。

再加上自己對教育的一些想法,所以就讓我投身到廣東,從事民辦教育。現在估計很少有人做這樣的選擇了。

當年有很多年富力強的內地教師,帶著同樣的想法南下,現在很多人已經成為廣東民辦教育的主力軍。

我在廣外從事民辦教育二十多年了,開始是在廣外外校工作,這個學校從開始一個班40名學生的小作坊,發展到現在6000多人的現代化學校,到廣外成立教育集團,广泛珠三角有十多所了,靠的是什么?我覺得靠的是當時廣東的開放的政策,如果說沒有當時的開放的政策,或者說像我們剛剛前面局長說的一樣,沒有扶持的這種意識,那么這個學校是不會存在的。因為當時不具備任何的辦學條件,只是租借了一間教室和幾間宿舍,加上幾個有教育情懷的人。

我去這個學校工作兩三年以后,學校的發展非常迅速,很多外省單位參觀問我們把學校辦好的經驗?我們想來想去最后只有一條就是廣東、廣州開放的政策。或者說的通俗一點,就是沒有什么人管你,沒有什么婆婆來指指點點,更沒有什么不斷的、復雜的評估,能充分讓你放開手腳。

廣外的基礎教育早在2010年成立了教育集團,是全國較早進行集團化辦學的單位,這是我們廣外教育集團的二維碼,大家可以掃描關注我們廣外教育。

我們廣外最早的學校就是附屬中小學,也是我現在工作的學校。當時這是一所公辦學校,2000年轉成民辦了。廣外外校之初是基于這個學校之在學校內部開了一個班,成立了廣外第一所民辦學校的雛形。横眉前教育集團已經發展到旗下十多所學校。這十所學校,有著分歧的辦學模式,有國有、民營,有老板合作,也有公辦托管。由于廣外的辦學的口碑,現在廣州市又有幾所公辦學校準備交給廣外托管,對我們是一種認同。

集團旗下的第一所民辦學校廣外附設外語學校,也是我最早工作的學校,經過跨越式的發展,早已成為全國知名的一所外國語學校,在全國的影響很大,也是全國最早的13所有報送生資格的外語學校。

這些年廣外教育集團不斷發展壯大,實際上也是我們廣東省民辦教育以及我們全國的民辦教育的發展的一個縮影。

關于新法新政的學習,大家一直都非常關注,上午那么多專家做了很準確的解讀,這里一帶而過。

接下來我想站在我們基礎學校的角度談談未來民辦教育它面臨的一些挑戰、機遇以及一些困惑,也是我們普遍關心的問題。

在政策層面,國家在民辦教育管理不斷的完善制度,出臺了很多政策法規,尤其是2016年以來,重新修訂了民辦教育促進法。我們希望關于民辦教育的政策要具有一些連續性,很多東西要考慮到前后的關聯,不克不及輕易的割斷。大家比較關注的是合理回報的問題,這個問題關系到很多很多的我們横眉前我們國家的民辦教育的投資者。上午葉校長也說了,民辦教育要有情懷,那是一種境界,但是據我們的國情來看,現在投資于民辦教育的舉辦者,我認為90%以上還是想賺錢的,真正有情懷的人也有,但是相對沒有那么多。所以我們希望政策出臺,包含各個省制定的一些實施辦法,確保我們很多政策的連續性,鼓勵更多的民營資本投入到教育事業。

同時,很多地方政府長期以來對民辦教育存在的一些偏見,在政策執行的時候,在行動、政策和態度上還存在著和國家政策纷歧致,執行不到位的現象,這一點我作為一個從事了二十多年的民辦教育工作者來說,我的感受是非常的深刻。國家是有政策,有有關的規定,但是地方政府在執行的過程中出現了很多的偏差,不到位。讓我們作為民辦教育來說必須有很強的心理,否則的話,你過不了這些檻。問題我覺得比較多,但是就横眉前來說,我們感到最大的困惑在以下幾個方面:

第一在民辦教育和公辦教育的公平這一方面,《民辦教育促進法》也明確指出,民辦學校和公辦學校老師和學生享有相同的權利和教育的責任。但是公辦民辦學校的公平性上,地方政府實施過程中還是有很大的差距,很多的不到位的現象。好比在評優、評先、評職稱等等都存在很多的不公平。學生在參加活動,學生在評優,以及參加各種政府部門的一些比賽的時候,在名額的分配等等也存在著很大的不公平。

其次在民辦學校收費的問題上也存在很多的問題,根據民辦教育促進法規定,民辦學校根據辦學本钱、市場的需求,實行市場調節,由學校自主確定收費標準,并接受有關主管部門監督。但是這些年來,對民辦學校的收費政府的干預非常多,有些甚至是打壓的現象,需要找關系。這些東西作為基層的民辦教育工作者沒有地方說話,你向誰反應?缺乏我們講話的地方,很多方面的發展受到制約。

再一個問題是在招生這一方面,現在的反響應該是很大的。今年教育部以及一些地區出臺了對民辦學校招生的有關規定,如公民辦學校在民辦學校之前招生,民辦學校不得跨區,對生源選拔等等一些做了一些政策性要求。一個學校特別是民辦學校辦得好與壞,實際上一個根赋性的指標就是家長、社會認不認同你,這是一個硬的指標,所謂金杯銀杯不如家長口碑。在很多地區的義務階段學校,無論是教學質量還是辦學特色,已經是民辦優于公辦,很多家長愿意花較高的學費選擇民辦而放棄免費的公辦,所以,限制民辦招生是否是一種擠壓?對民辦學校的招生進行規范管理和監督是需要的,好比民辦學校的招生的規模政府要控制,在廣東,有些民辦學校,小學一年招生40多個班,初一一年招到60個班,就導致這個城市的很多公辦學校沒有生源,關門了,其它的民辦學校更不克不及生存。一高興又辦了個分校,招40個班,一下子一個學校100多個班,無節制的招生,是違背教育規律的行為,應該有科學的標準,否則沒法開展教育活動,出現這種現象是政府部門的失控,沒有對招生的規模進行有效的控制。我們覺得不克不及因為這一所學校的存在影響了所有的學校。家長對你的認同,我們學校才能夠根據家長對你的認同選擇適合的學生,在學生選擇的過程,政府可以監控,不克不及違規,不克不及無節制,也不克不及超時等等,有序的放置好招生的有關事宜。招生是一個學校發展的方向標,是民辦學校持續發展的保障。

近幾年來,國家對教育的投入不斷加大,但主要是對公辦學校的投入,民辦學校享受到國家的福利是少之又少,幾乎沒有,上午吳華教授說民辦學校享受到國家政府的津貼只有1%不到,所以公辦學校在財力、物力、人力得到大力的扶持,辦學條件、硬件設施非常先進,已經明顯超過民辦學校,舉辦者必須要拿出可觀的資金,投入到不斷更新的信息化改造中。工資待遇也高,教育部長說了要讓教師工資不低于公務員的標準,在廣州,公民辦的工資差不多相差一倍,公辦教師不成能進入民辦,而我們培養好的老師很快會被公辦學校招走了,民辦學校不斷給公辦輸送優秀老師。教師隊伍是學校最大的財富,現在是很難形成優秀的教師梯隊,所以民辦學校持續發展的壓力也會越來越大,這是我們的困惑。

怎么辦呢?我們不克不及僅僅有焦慮,我們要自己想辦法進行轉型升級,我們要把民辦學校把質量作為我們的生命線,這是我們追求的。廣外基礎教育從無到有、從小到大的發展歷程,核心横眉標就是一直把質量和特色作為我們的生命,走我們自己的路,避免和公辦學校同質化。同時,在法規的約束下,我們在管理、課程、文化、理念等方面自主發展、特色發展,來實現上午吳華教授說到的民辦教育優于公辦教育的横眉標。

我們更要自己要有追求,不要受很多外界的影響,不克不及等要靠,要立足社會發展教育規律和地方的需求辦我們的教育。廣外這么多年以來我們堅持全人教育,特色發展,辦出自己的品牌,在一定的區域之內得到教育部門和人們的滿意。

謝謝大家的聆聽。返回搜狐,查看更多

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