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我國大都市區未來如何排序?

原標題:我國大都市區未來如何排序?

摘要:都市圈潛力無窮,你的位置在哪兒

撰文|張銀銀&編輯|欣欣然

不久前,《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》出現了“放開放寬除個別超大城市(即城區人口超過1000萬的城市)外的城市落戶限制”的字樣。

戶籍圍墻的裁撤,可能比預想的還快。近期很多文章探討未來哪些城市因此會成為大贏家。我看了部分文章和作者的數據、定義錯誤很多。

實在忍不住,翻出自己2018年末的一文章,根據最新情況做了些修改,既談談未來的都市圈體量,也糾正下一些流傳的錯誤。

1、混亂的都市圈“定義”

首先,杠桿游戲想對經濟區、城市群、大都市區或都會區的地域范圍做個從大到小的排序。

經濟區>城市群>都市圈≥大都市區(都會區)>城市。

前三者和城市的排序邏輯,相信桿友都認同。主要是都市圈和大都市區(都會區)的定義和范圍,可能大家有些誤會。一些媒體在報道和分析時也比較隨意。

從横眉前披露的上海都市圈征求意見稿信息,以及近期很火的某研究機構發布的都市圈分級,我們發現,很多近鄰的都市圈之間實際有重疊。

到底誰會拿下誰的“地盤”,誰和誰關系更緊密,其實還有爭議,或者處于競爭中。

甚至一些都市圈的劃分中,因為主要以省會為中心,過多地劃入了周邊地級市。把一兩百公里之外的地級市,也劃入省會為核心的都市圈。

實際情況卻是,兩者之間通勤近期、中期、遠期都難。當然,都市圈的意思其实不是一定要滿足每天可以通勤上班;經濟耦合、產業分工,也關系不大,未來似乎也不會很多。

反倒是該地級市和更近的隔壁省/自治區的中心城市或直轄市更近、經濟關聯度更高。

未來,都市圈的相關規劃和劃分,肯定會慢慢出來。而這些規劃的制訂過程,一定是驚心動魄,中心城市一定會努力搶奪周邊地市縣“資源”,既包含省內,也包含跨省的爭奪。

和較大、地盤“爭奪”還有爭議,成長過程也還需要很久的都市圈比起來,杠桿游戲覺得,圍繞體量較大城市為中心,形成的大都市區(都會區)的成長過程會更快。

我個人認為,大都市區(都會區),是實實在在可以通勤、行政關系更為簡單(除了深圳,我國主要城市的市域面積都不小;通常只包含自己的轄區和真正緊鄰、關系密切的其他地市縣,且數量其实不算多)、產業協作分工更為緊密的城市生活和經濟區。

簡單說,大都市區(都會區)的半徑,一般來說要比都市圈更小。60-80公里的半徑大概到了極致,真要突破100公里的半徑,其實很難。

2017年,我寫過文章分析,我國將出現10多個2000萬及以上人口的大都市區。

這些城市為核心的大都市區,將引領我國未來,為我國完成城市化、工業化貢獻力量。并最終成長為世界級城市,提升我國國際影響力。

當然,這一切還有個過程。扎實提高人口和產業承載力,做大做強是基礎。

2、超大城市到底有幾個?

我的朋友,“城市戰爭”創始人孫不熟君認為,未來3000萬人口規模的體量,是大省省會們發展,包含房地產未來的超級紅利。

這個說法,當然略微夸張,考慮到我國横眉前的人口流動情況和人口結構,真正3000萬體量的城市,未來我國屈指可數。

但大方向很對。杠桿游戲一貫認為,千萬人口只是起步,我國很多城市群內部出現1、2個2000人口體量的城市、大都市區,確確實實非常可能。

就横眉前來說,上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶、成都、哈爾濱、武漢、石家莊、蘇州、鄭州等,城鄉常住人口都超千萬。

另外還有幾座城鄉人口超過千萬或接近千萬的城市,因為城市建成區面積和經濟體量不夠大,這里暫不多說。

從市轄區城市常住人口角度,哈爾濱、武漢、石家莊、蘇州、鄭州等沒有達到千萬。

所以嚴格來說,依照市轄區城市千萬人口標準,我國横眉前有7座超大城市上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶、成都。

當然,從連片建成區城市常住人口角度說,注意兩個關鍵詞:連片建成區、城市常住人口——重慶、成都、哈爾濱、武漢、石家莊、蘇州等實際沒有達到千萬。

重慶、成都只是無限接近千萬。天津也只是千萬上下,存在爭議。

但未來超大城市,即便依照最嚴格的規定,肯定會有他們。撤縣、撤(縣級)市設區在我國特大、超大城市中如火如荼。特超大城市的就業和人口吸引力都很大,人口自然增長條件都不錯,繼續在做大城市和各自的大都市區。

就横眉前來說,京津冀、長三角、珠三角三大城市群內部,起碼就已經好幾個兩三千萬人口體量的大都市區了。

加上廈漳大都市區、青島大都市區、沈陽大都市區、武漢大都市區、長沙(株洲、湘潭)大都市區、鄭州大都市區、西安大都市區、重慶大都市區、成都大都市區等(纷歧一列舉,還有一些,請勿過多聯想)。或許還包含剛完成行政區劃調整的濟南大都市區。

這樣一算下來,我國未來必定有10來個,2000萬人口左右體量的大都市區。而以這些城市為中心,和旁邊城市的配合,數個超級城市群基本也就成型。

這么說起來,鄭州、西安、杭州、青島,近期陸陸續續加入常住人口“千萬俱樂部”還只是開始,未來必定是更大體量的城市和都市區。

圍繞這些超級城市、都市區應該怎么结构很清晰。當然不只是說房子,這么多人要涌入大都市區,有很多商機。

我有一個朋友抓住城市化后的母嬰市場消費升級,已經有所成绩;我還有律師朋友,抓住城市化基建融資需求,也成了著名的金融律師。

3、從人口角度而言,我國大都市區未來如何排序?

哪些大都市(會)區、城市群更強?其實懸念不大,長三角、珠三角、京津冀無疑是最強的。

而處在這三大城市群的上海、南京、杭州;香港、廣州、深圳;北京、天津、新區幾個核心城市,前景自不消說。

此前有人探討過,我國會出現5000萬人口體量的城市嗎?上述城市有這個可能嗎?

無論國外的超級城市東京、雅加達、德里、馬尼拉、圣保羅、孟買,還是我國的北京、上海,這些兩三千萬人口的城市、大都市區,雖然已經足夠大,但要突破四五千萬人口,確實很難。

如果說都市圈,上海都市圈可以說有了。東京大都市區(都會區)也有……

單體城市沒有先例,不代表一定不成以。人類之所以很少出現過這樣超級人口體量的城市(大都市區),很大水平因為少有國家總人口,能支撐起如此大規模的城市或大都市區。

除了中國和印度人口超過10億,第三的美國只有3億人出頭,接著印尼、巴西之外,剩下的人口大國很快掉到只有1億多。

而美國有很多特殊性,國家大,其城市化已經很成熟。所以,人類未來真要出現新的5000萬人口體量的城市(大都市區),恐怕只有印度和我們有希望。

當然,一個城市(大都市區)資源承載能力、交通時間本钱,是否可以實現5000萬人在一起還勉強能運轉,一方面可能和技術進步、城市科學規劃有關。另一方面,是否可行,可能自己是個科學和經濟效益問題。

如上文所述,從横眉前的客觀實際來說,上海大都市圈1+7城市人口總量可以達到。

京津、廣深佛莞惠(時髦的灣區)內部,未來也是有可能的。要考慮的一個因素是,京津有水資源承載能力方面的約束。

具體到城市來說,横眉前,我國城市連片建成區常住人口邁上2000萬的,可能只有上海。

北京2017年常住人口雖然有2170。7萬,但是北京還有一些郊區農村,所以連片建成區只是接近2000萬人。

外界很多看法認為深圳常住人口超過2000萬,主要根據的是移動用戶數量來判斷。

但是從水電氣數據看,這一可能不是很大。

考慮到深圳一些工廠外遷、制造業人口較高峰或有所減少。移動用戶數量遠超官方人口數據,杠桿游戲認為主要因為是,商務人群、家庭寬帶很多都是2個及以上的手機號。

必須承認的是,深圳人口多是肯定的。而且制造業人群雖然可能下降,白領崗位則多半繼續在增長。這是深圳之于大部分城市的分歧,初步完成了產業升級。

以深圳人社局披露的數據為例。2018年8月,深圳基本養老保險參保1156.87萬人,環比減少17.84萬人,下降1.5%,同比增加50.85萬人,增長4.6%。

這個同比增幅還是很說明問題,充分說明了深圳的吸納就業能力。

而如果拋開深圳、廣州等的行政區劃因素,深圳、廣州及周邊連片城市建成區的總人口,則是妥妥的2000萬級別。

總而言之,廣佛大都市區和深莞惠大都市區,別說2000萬,未來肯定也是3000萬,甚至更高體量的大都市區。

而我國戶籍、城鄉常住人口最多的城市重慶,拋開較遠、自成體系的渝東北、渝東南地區不算,其大都市21區横眉前接近2000萬人,但因為山川和發展水平因素,尚未形成像上海、北京那么大體量的連片建成區。

横眉前,重慶大都市區每年都是20多萬,接近30萬人的增長狀態。照此速度,最終可能會形成2500-3000萬的大都市區。加上四川、貴州周邊部分地區,重慶都市圈體量會更大。

杭州、南京為核心2000-3000萬人口體量的大都市區,也基本沒懸念。

同樣,横眉前自身人口較多的成都,未來其大都市區也有望達到2000萬這個體量。

武漢大都市區、長沙大都市區、鄭州大都市區、廈漳大都市區、西安大都市區等,終極規模大概也會達到2000萬人上下。

當然,上述大都市區如果在規劃上拓展到更多周邊城市,上述都市圈體量還可以更大。好交锋漢、鄭州這樣的平原城市,周邊人口密度較高、人口總量很大。

4、引領中國未來的大都市區,什么人都要“搶”

作為一名在外打過工的人,杠桿游戲非常討厭一個城市排外。可喜的是,這輪人才爭奪戰讓人自己,越來越得到重視,不管横眉的是吸引你買房或者其他。

對人的爭奪,無論人才還是藍領,是城市發展和競爭至關重要的變量。為什么說是變量?

地理區位、資源稟賦、產業基礎是相對穩定的,短期內很難改變,唯有人是有主觀能動性、想要且可能改變世界的。

2017年開打的人才爭奪戰,看似很激烈,打到今天,套路其實都差不多。大學生直接落戶、簡化商服創業門檻、親商重商,適當弄些人才房……當大家招數一樣的時候,其實又有多大個差別呢?

無非是有些城市的套路更多互聯網思維,但互聯網思維最終得靠O2O、落地解決。好比人來了,得有產業支撐,否則買了房還是要走。所以改善營商環境,讓就業、創業環境更好,是關鍵。

這次《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》則意味著,戶籍門檻時代基本終結。大家回到同一起跑線。

上文所述的10來個大都市區,對人才的吸引力實際都很強。

除了京津冀、長三角、珠三角這前三大城市群具備超然地位外,其他較大體量的城市差別其實不大,所謂腹地也都不小,隨著高等級道路、市郊鐵路、高鐵、城市軌道交通的進一步完善,不存在誰比誰弱多少、強多少的情況。

各大城市實際都卯足了勁在干。一些網文和報道,總喜歡站在自己中心立場凸顯自己城市,實際有點故意或井底之蛙。

如杠桿游戲上文分析的,這些大都市區最終體量,大多在2000-3000萬的超級體量。

這個數横眉實在驚人。而一個城市,除了白領、大學生,怎么都還得有數百萬藍領和中低端服務業從業者。這些人的高素質、穩定,一樣重要。每個行業都存在職業素養問題。

就以很多特大、超大城市看不起的藍領為例,盡管內地和沿海收入差距已經不那么大了,但珠三角的藍領職業素養、生產效率普遍比內地高。

而內地這些想要成為超級大都市區的城市們,如果不吸引或回流更多高素質的藍領、中低端服務業從業者,火雞肯定還是會變鳳凰,但你的羽毛比別人還是差一點美。

細細品味會發現,東部、沿海和內陸的差距,不僅體現在高端,也體現在被人看不起的中低端產業中。

因此,希望下一步的搶人,能夠對藍領、中低端服務業從業者更多包涵,在公租房建設分配、義務教育方面,能投入更多,給他們及其子少女更多機會。

多建一所學校、多招聘一個老師;多修一所醫院,多招聘一名醫護人員——未來我國就有更多高素質、健康的藍領及白領、企業家,少一名罪犯。

而在這些方面更努力的城市,在綜合競爭中,留住各色人才的幾率更大。

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